西部地区建筑业协会联谊会吁请政府研究解决建筑业四大难题

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在6月4～5日于贵阳召开的“西部地区建筑业协会联谊会”上，出席会议的广西、贵州、云南、四川、重庆、甘肃、青海、新疆等8个省、自治区、直辖市和南宁、成都、昆明、玉林、防城、钦州、河池等7城市的建筑业协会代表，围绕建筑行业协会建设与建筑业的改革发展进行了交流。与会代表一致感到，党中央、国务院对行业协会十分重视，我国的建筑行业协会已经形成网络系统，为会员和行业以及政府服务的作用不断加强，在国家经济运行和社会管理中的地位正在提高。我们要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，大力加强自身建设，以适应政府职能转变以及建筑行业改革发展的要求。

在交流中，与会代表提出了行业协会和建筑企业发展中遇到的困难和问题，一致同意吁请政府主管部门加以研究解决：

1、工程招标片面压价问题严重。建议政府采取审查制度、行业协会加强行业自律，制止同业恶性竞争，取消最低价中标，以实现合理低价中标，确保工程建设的质量和安全，确保施工企业的合理利润。

2、建筑施工企业交纳的各种名目的保证金，达到工程总造价的6～10%。企业流动资金被严重挤占以至难以经营，增加了企业贷款负担，有的就接受“包工头”挂靠。建议政府明确，保证金只能由政府规定，发包方不能任意设置和提高标准。保证金应由施工单位存入银行，由第三方监管，不能让发包方把其作为“投资资金”。

3、人工费、材料费涨价幅度大。目前大部分省市仍实行定额人工费，而企业实际支付的人工费已经超出定额人工费的2～3倍。人工费亏损已经成为企业效益下降乃至亏损的重要原因。建议政府主管部门明确人工费实行市场价。

主要建材如钢材、水泥涨价幅度很大且企业无法控制，企业在固定价承包的工程上损失巨大。政府主管部门应规定，当主要建材价格变动超过±5%时，可以按市场价予以调整，给予材差补偿。

4、中建协认证的项目经理，应该和建设部认证的项目经理一样享有执业资格。项目经理是保证工程建设质量、安全生产的核心和责任主体，各地普遍反映，目前中建协的指导性文件提出要加强项目经理培训和认证，这项工作非常重要，对加强工程项目管理具有重要意义。但是，中建协认证的项目经理不能和建设部认证的项目经理一样在工程投标中使用。建议中国建筑业协会与住房和城乡建设部加强协调，解决这一问题。